लोकपाल विधेयक- - आर-पार की लड़ाई
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एक तुलनात्मक जायजा
भ्रष्टाचार निरोध
की मौजूदा प्रणाली
नागरिक संगठनों का
सुझाव
सबूतों के बावजूद फिलहाल
बड़े पद पर बैठा कोई नौकरशाह या राजनेता दंड नहीं पाता क्योंकि एंटी-करप्शन
ब्रांच और सीबीआई सीधे सरकार के अधीन काम करते हैं। किसी मामले में जांच शुरु
करने से पहले या अभियोजन के लिए इन एजेंसियों को उन्हीं लोगों से अनुमति मांगनी
पड़ती है जिनके खिलाफ शिकायत की जांच की जानी है।
केद्र
स्तर पर लोकपाल और राज्य स्तर पर लोकायुक्त की स्वतंत्र संस्था के रुप में बहाली।एंटी-करप्शन
ब्रांच और सीबीआई को एक साथ लोकपाल-लोकायुक्त में मिलाया जाय। यह संस्था बिना किसी के अनुमति के
स्वतंत्र रुप से राजनेता या नौकरशाह के खिलाफ भ्रष्टाचार के शिकायतों की जांच
करेगी। जांच की अधिकतम अवधि एक साल की होगी और अगले एक साल के भीतर मुकदमे का
फैसला आ जाएगा। दो साल के अंदर दोषी को जेल.
कोई भी भ्रष्ट
अधिकारी अपने काम से नहीं हटाया जाता क्योंकि क्योंकि केद्रीय सतर्कता आयोग के
जिम्मे आता है भ्रष्ट अधिकारी को हटाना जबकि यह आयोग खुद में एक परामर्शदायी
संस्था है। सीवीसी जब भी किसी अधिकारी को हटाने
की संस्तुति करती है, इसकी संस्तुति पर अमल नहीं होता।
भ्रष्ट
पाये जाने पर अधिकारी को हटाने के लिए लोकपाल-लोकायुक्त को पूरा अधिकार होगा। सीवीसी और सभी विभागीय विजिलेंस को
लोकपाल में मिला दिया जाएगा। लोकायुक्त के साथ प्रांतीय स्तर पर यही व्यवस्था
होगी।.
भ्रष्ट जज के खिलाफ कोई कार्रवाई करना
कठिन होता है। जज के भ्रष्टाचार के खिलाफ एफआईआर भी दर्ज करवाना हो तो देश के
चीफ जस्टिस से इसकी अनुमति लेनी पड़ती है।
लोकपाल-लोकायुक्त
को अधिकार होगा कि वह स्वतंत्र रुप से, बिना किसी की अनुमति की प्रतीक्षा किए
किसी जज के खिलाफ भ्रष्टाचार की जांच करे और मुकदमा चलाये।
लोग भ्रष्टाचार की शिकायत तो करते हैं
लेकिन इस शिकायत पर अकसर कोई कार्रवाई नहीं होती।
लोकपाल-लोकायुक्त
भ्रष्टाचार की हर शिकायत की सुनवाई करेंगे।
खुद सीबीआई और
सतर्कता विभाग में भ्रष्टाचार है। इनका कामकाज इतना गोपनीय होता है कि खुद इन
एजेंसियों के भीतर भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिलता है।
लोकपाल-लोकायुक्त की संस्था जो भी काम
करेगी वह पारदर्शी होगा। जांच पूरी होने पर केस के सारे रिकार्डस् सार्वजनिक किए
जायेंगे। लोकपाल-लोकायुक्त नामक संस्था के किसी
अधिकारी-कर्मचारी के खिलाफ शिकायत आती है तो जांच होगी और दंड का फैसला अगले दो
महीने में कर दिया जाएगा।.
भ्रष्टाचार निरोधी एजेंसियों का
प्रधान अकसर किसी कमजोर और भ्रष्टाचार की आशंका वाले व्यक्ति को बनाया जाता है।.
लोकपाल-लोकायुक्त नामक संस्था के
प्रधान या सदस्यों की नियुक्ति में राजनेताओं की नहीं चलेगी। नियुक्ति पारदर्शी
तरीके से और जनता की भागीदारी के सहारे होगी।
सरकारी दफ्तरों में नागरिकों को
परेशान किया जाता है। उनसे अकसर घूस वसूला जाता है। नागरिक किसी कर्मचारी-अधिकारी
से परेशान हो तो वह उससे वरिष्ठ अधिकारी के पास शिकायत कर सकता है लेकिन उसकी
शिकायत की सुनवाई नहीं होती। वरिष्ठ अधिकारी खुद घूस में हिस्सेदार होता है।
लोकपाल-लोकायुक्त
जनता की शिकायत की अर्जी पर सुनवाई समयबद्ध ढंग से करेंगे। देरी के लिए दोषी
अधिकारी के वेतन से रोजाना 250 रुपये जुर्माने के तौर पर काटे जायेंगे और शिकायत
कर्ता को यह रकम बतौर हर्जाना दी जाएगी।
फिलहाल ऐसा कोई कानून नहीं है जिसके
सहारे सरकारी राजस्व को भ्रष्टाचार के जरिए हुए नुकसान की रकम वसूली जा सके। भ्रष्ट व्यक्ति जेल की सज़ा भुगतकर
बाहर निकलते ही काली कमाई से मौज कर सकता है।
भ्रष्टाचार से अगर सरकारी राजस्व को
नुकसान पहुंचा है तो यह रकम आरोपी से वसूली जाएगी।
भ्रष्टाचार के लिए दिया जाना वाला दंड
कठोर नहीं होता। मात्र छ महीने से लेकर 7 साल की सज़ा का प्रावधान है।.
दोषी पाये जाने पर न्यूनतम पाँच साल
की और अधिकतम आजीवन कारावास की सज़ा होगी।
विशेष जानकारी के लिए देखें नीचे के लिंकस्-
Why is RTI back in
news?, http://www.im4change.org/news-alert/why-is-rti-back-in-news-6740.html
Anna Hazare will go
on an indefinite fast from 5th April 2011 to bring anti-corruption law on the
lines of “Jan Lokpal Bill”,
http://indiaagainstcorruption.org/docs/Anna%20Hazare%27s%20fast%20unto%20death%20%28English%29.pdf
http://indiaagainstcorruption.org/anna.php
Draft anti-corruption
Bill,
http://www.indiaagainstcorruption.org/doc/civil_society_s_lokpal_bil.pdf
Draft Lokayukta Bill,
http://www.indiaagainstcorruption.org/doc/Lokayukta_Bill_ver_1.5.pdf
Govt.'s Lokpal Bill,
http://www.indiaagainstcorruption.org/doc/Govt._s_Lokpal_Bill_2010.pdf
Critique of Govt.'s
Lokpal Bill,
http://www.indiaagainstcorruption.org/doc/Critique_of_Govt._s_Lokpal_Bill_2010.pdf
Smell of a revolution
as crowds gather to back Hazare by Neha Tara Mehta, India Today, 7 April, 2011,
http://indiatoday.intoday.in/site/Story/134541/india/lokpal-bill-smell-of-a-revolution-as-crowds-gather-to-back-hazare.html
Lokpal Bill: United
in opposition, civil society a divided lot by Manoj Mitta, The Times of India,
7 April, 2011, http://timesofindia.indiatimes.com/india/Lokpal-Bill-United-in-opposition-civil-society-a-divided-lot/articleshow/7892019.cms
Why Hazare, others
oppose govt's Lokpal Bill 2010, NDTV, 5 April, 2011, http://www.ndtv.com/article/india/why-hazare-others-oppose-govts-jan-lokpal-bill-2010-96609
What is the Jan
Lokpal Bill, why it's important?, NDTV, 5 April, 2011, http://www.ndtv.com/article/india/anna-hazares-fast-against-corruption-strikes-huge-chord-96593
Anna Hazare's fast
against corruption strikes huge chord, NDTV, 6 April, 2011, http://www.ndtv.com/article/india/anna-hazares-fast-against-corruption-strikes-huge-chord-96593
The fatal flaws in
the government's Lokpal Bill by Iftikhar Gilani, Tehelka, 5 April, 2011, http://tehelka.com/story_main49.asp?filename=Ws050411ACTIVISM.asp
Lokpal vs Jan Lokpal:
A study in contrast, India Today, 5 April, 2011, http://indiatoday.intoday.in/site/Story/134429/latest-headlines/lokpal-vs-jan-lokpal-a-study-in-contrast.html
Cracks appear in
Anna’s team, Govt plans to reach out by Seema Chishti and Maneesh Chhibber,
Express India, 7 April, 2011, http://www.expressindia.com/latest-news/Cracks-appear-in-Annas-team-Govt-plans-to-reach-out/772834/
Lokpal Bill:
Government vs Anna Hazare, IBN, 6 April, 2011, http://ibnlive.in.com/news/lokpal-bill-government-vs-anna-hazare/148415-3.html
Hazare fast: people
heckle, chase out politicos, IBN, 6 April, 2011, http://ibnlive.in.com/news/politicos-heckled-not-allowed-to-meet-hazare/148450-37-64.html
Sharad Pawar quits
GoM on Lokpal bill, IBN, 6 April, 2011, http://ibnlive.in.com/news/sharad-pawar-quits-gom-on-corruption/148466-37-64.html
Don't insult this
movement, Hazare tells Manmohan, The Times of India, 6 April, 2011, http://timesofindia.indiatimes.com/india/Dont-insult-this-movement-Hazare-tells-Manmohan/articleshow/7884785.cms
Anna Hazare's
anti-graft campaign gathers steam, IBN, 6 April, 2011, http://ibnlive.in.com/news/anna-hazares-antigraft-campaign-gathers-steam/148396-3.html
On day Anna Hazare
begins fast, NAC too calls for lokpal debate, The Times of India, 6 April,
2011, http://timesofindia.indiatimes.com/india/On-day-Anna-Hazare-begins-fast-NAC-too-calls-for-lokpal-debate/articleshow/7880511.cms
Lokpal Bill: Anna
Hazare continues fast, slams Congress for misleading people, The Times of
India, 6 April, 2011, http://timesofindia.indiatimes.com/india/Lokpal-Bill-Anna-Hazare-continues-fast-slams-Congress-for-misleading-people/articleshow/7882342.cms
Indian activist Anna
Hazare begins anti-graft fast, BBC, 5 April, 2011, http://www.bbc.co.uk/news/world-south-asia-12968151
Former soldier Anna
Hazare now fights for Lokpal Bill by Makarand Gadgil, Live Mint, 5 April, 2011,
http://www.livemint.com/2011/04/05224435/Former-soldier-Anna-Hazare-now.html
War against
corruption: Anna fasts for graft law by Rupashree Nanda, IBN, 6 April, 2011, http://ibnlive.in.com/news/war-against-corruption-anna-fasts-for-graft-law/148339-3.html
Hazare's action
premature: Congress by Smita Gupta, The Hindu, 6 April, 2011, http://www.hindu.com/2011/04/06/stories/2011040662711200.htm
BJP seeks all-party
meeting on Lokpal Bill, The Hindu, 6 April, 2011, http://www.hindu.com/2011/04/06/stories/2011040655071100.htm
Mumbai rallies behind
Hazare in anti-corruption drive by Vinaya Deshpande, The Hindu, 6 April, 2011, http://www.hindu.com/2011/04/06/stories/2011040662701200.htm
He should have
waited, says Santosh Hegde by Sudipto Mondal, The Hindu, 6 April, 2011, http://www.hindu.com/2011/04/06/stories/2011040662691200.htm
Anna Hazare begins
fast-unto-death by Jiby Kattakayam, The Hindu, 6 April, 2011, http://www.hindu.com/2011/04/06/stories/2011040653261300.htm
Anna Hazare plans fast
unto death for strong Lokpal bill, IANS, 4 April, 2011, http://in.news.yahoo.com/anna-hazare-plans-fast-unto-death-strong-lokpal-20110404-071415-968.html
Anna Hazare's fast
unto death for Jan Lokpal Bill begins today, NDTV, 5 April, 2011, http://www.ndtv.com/article/delhi/anna-hazares-fast-unto-death-for-jan-lokpal-bill-begins-today-96454
PMO appeals to Hazare
to give up fast plan by Smita Gupta, The Hindu, 5 April, 2011, http://www.hindu.com/2011/04/05/stories/2011040562881600.htm
Consultation shows
consensus on Lokpal Bill may not be easy by Smita Gupta, The Hindu, 4 April,
2011, http://www.hindu.com/2011/04/04/stories/2011040457531400.htm
Lokpal Bill: ‘no
precedent for a joint committee' by Smita Gupta, The Hindu, 30 March, 2011, http://www.hindu.com/2011/03/30/stories/2011033066621700.htm
Aruna Roy, Magsaysay
award winner and former bureaucrat interviewed by Danish Raza, Governance Now,
21 March, 2011,
http://www.governancenow.com/views/interview/lobbies-backed-bureaucrats-working-sabotage-rti
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