एकाध को छोड़, ज्यादातर राज्यों ने इस लॉकडाउन में जरूरतमंद दिव्यांगजनों को उनके हाल पर छोड़ दिया

एकाध को छोड़, ज्यादातर राज्यों ने इस लॉकडाउन में जरूरतमंद दिव्यांगजनों को उनके हाल पर छोड़ दिया

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published Published on Jun 8, 2020   modified Modified on Jun 9, 2020

कोविड-19 महामारी के इस दौर में दिल्ली के एक गैर-लाभकारी संगठन – नेशनल सेंटर फॉर प्रमोशन ऑफ एंप्लॉयमेंट फॉर डिस्बेल्ड पीपल (एनसीपीईडीपी) द्वारा हाल ही में किए गए एक सर्वे से पता चलता है कि देश में दिव्यांगजन इस महामारी से बुरी तरह प्रभावित हुए हैं.  

एनसीपीईडीपी की रिपोर्ट के अनुसार विशेष रूप से आर्थिक रूप से वंचित वर्गों के दिव्यांगजन, लॉकडाउन के दौरान गंभीर कठिनाइयों से गुजर रहे थे. भोजन और धन की अपर्याप्तता के कारण कई दिव्यांगजनों को भुखमरी का सामना भी करना पड़ा.  देखभाल करने वाले (और कभी-कभी अनिच्छा से) उन दिव्यांगजन तक पहुंचने में असमर्थ थे, जिन्हें उनकी जरूरी मदद की आवश्यकता थी. दिव्यांगजनों का एक बड़ा हिस्सा लॉकडाउन के दौरान महत्वपूर्ण चिकित्सा सहायता और सहकर्मी की मदद लेने में असमर्थ है. 

एनसीपीईडीपी द्वारा किए गए सर्वे से पता चलता है कि राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों (केंद्र शासित प्रदेशों) ने 'व्यापक दिव्यांगता समावेशी दिशानिर्देशों' का पालन नहीं किया, जो कि इस महामारी काल (27 मार्च, 2020 को) में दिव्यांगजनों के संरक्षण और सुरक्षा के लिए सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत दिव्यांगजन उत्थान विभाग (DEPDD) द्वारा जारी किए गए थे.

रिपोर्ट के अनुसार, ‘व्यापक दिव्यांगता समावेशी दिशानिर्देशों’ को प्रभावी ढंग से पूरे देश में लागू करते तो लॉकडाउन के दौरान दिव्यांगजनों द्वारा भोगी गई बहुतेरी परेशानियों का हल किया जा सकता था. इसके अलावा, 'व्यापक दिव्यांगता समावेशी दिशानिर्देश' में उल्लेख किया गया है कि "दिव्यांग जनों को आवश्यक भोजन, पानी, दवा, और संभव हद तक पहुंच प्रदान की जानी चाहिए, इस तरह की वस्तुओं को उनके निवास स्थान या उस स्थान पर पहुंचाया जाना चाहिए जहां वे रहे हैं या क्वारंटिंन किए गए हैं."

गौरतलब है कि देश में दिव्यांगजन आयरलैंड, न्यूजीलैंड, ऑस्ट्रिया, उरुग्वे और कुवैत की संयुक्त आबादी से भी ज्यादा हैं, इसलिए, एनसीपीईडीपी के कार्यकारी निदेशक, अरमान अली ने रिपोर्ट में कहा कि केन्द्रीय और राज्य सरकारों की ओर से दिव्यांगजनों को राहत देने के लिए एक ठोस प्रयास की जरूरत है.

एनसीपीईडीपी की रिपोर्ट के अनुसार, तमिलनाडु, केरल, नागालैंड और असम जैसे राज्यों ने दिव्यांगजनों की देखभाल के लिए सराहनीय प्रयास किए हैं.

लॉकडाउन एंड लेफ्ट बिहाइंड: COVID-19 संकट (21 मई, 2020 को जारी) के दौरान भारत में दिव्यांगजनों की स्थिति पर एक रिपोर्ट, जिसे नेशनल सेंटर फॉर प्रमोशन ऑफ एंप्लॉयमेंट फॉर डिस्बेल्ड पीपल (एनसीपीईडीपी) ने जारी किया है, के मुख्य निष्कर्ष इस प्रकार हैं:

• इस सर्वेक्षण के लिए जिन 1,067 दिव्यांग जनों का साक्षात्कार लिया गया था, उनमें से 73 प्रतिशत से अधिक को लॉकडाउन के परिणामस्वरूप विशेष चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा था. विशेष चुनौतियों से गुजरने वालों में से, 57 प्रतिशत ने वित्तीय संकट का सामना किया, 13 प्रतिशत ने राशन तक पहुँचने में चुनौतियों का सामना किया, जबकि 9 प्रतिशत ने स्वास्थ्य सेवा और चिकित्सा सहायता तक पहुँचने में बाधाओं का अनुभव किया.

• 201 दिव्यांग जनों में से (1,067 उत्तरदाताओं में से एक स्तरीकृत यादृच्छिक नमूना के आधार पर चुने गए) जिन्होंने उनको होने वाली परेशानियों पर अधिक विस्तृत जानकारी (सर्वेक्षणकर्ताओं को) दी, लगभग 48 प्रतिशत उत्तरदाताओं (कुल नमूने 201 में से लगभग 96 दिव्यांगों) ने कहा कि उनके पास किसी भी सरकारी हेल्पलाइन की पहुंच नहीं है. लगभग 7 प्रतिशत को यह जानकारी नहीं थी कि उनके राज्य में दिव्यांगों के लिए भी कोई हेल्पलाइन है. केवल 45 प्रतिशत (यानी 91 जनों) की सरकारी हेल्पलाइन तक पहुंच थी. इसके अलावा, 'व्यापक दिव्यांगता समावेशी दिशानिर्देश' के अनुसार, "राज्य स्तर पर 24X7 हेल्पलाइन नंबर विशेष रूप से दिव्यांगजनों के लिए साइन लैंग्वेज इंटरप्रिटेशन और वीडियो कॉलिंग की सुविधाओं के लिए स्थापित किए जाएगें."

• सर्वेक्षण में पाया गया है कि गतिशीलता से बाधित दिव्यांगजनों के लिए भोजन और किराने के सामान तक पहुंच विशेष रूप से मुश्किल थी. लगभग 67 प्रतिशत उत्तरदाताओं (यानी कुल नमूना 201 में से 134 दिव्यांग व्यक्ति) के पास सरकार द्वारा आवश्यक सामानों की डिलीवरी के लिए कोई मदद नहीं थी. केवल 22 प्रतिशत (यानी 201 में से 44 दिव्यांग व्यक्ति) ने पुष्टि की कि उनके पास आवश्यक वस्तुओं की डिलीवरी तक पहुंच है.

• लगभग 63 प्रतिशत दिव्यांगजन, (कुल नमूना 201 में से 127 दिव्यांग) को केंद्र सरकार और राज्य सरकार की पेंशन राशि नहीं मिली. उत्तरदाताओं ने बताया कि केरल, बिहार, राजस्थान और उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों ने पेंशन के पैसे का वितरण किया है, लेकिन अभी तक किसी को भी केंद्र सरकार की पेंशन राशि 1,000 रुपये नहीं मिली है. COVID-19 संकट के मद्देनजर, केंद्र ने घोषणा की कि वह अपने राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (NSAP) के तहत दिव्यांग जनों को तीन महीने की पेंशन प्रदान करेगा. उनके लिए दो किस्तों में तीन महीने में 1,000 रुपये की अनुग्रह राशि की भी घोषणा की. 

• दिव्यांग जनों की मदद करने के लिए हेल्थकेयर कार्यकर्ता तैयार नहीं थे. दिव्यांगजन, जिन्हें मधुमेह के चलते अपने रक्त या यूरीन टेस्ट करवाना था, उन्हें इस दौरान समस्याओं का सामना किया, क्योंकि पैथोलॉजी प्रयोगशालाएं खुली नहीं थीं, और रक्त के नमूनों का घरेलू संग्रह बंद हो गया था. मानसिक स्वास्थ्य उपचार के लिए लिथियम लेने वालों को खुराक नियंत्रण के लिए ब्लड टेस्ट रोकना पड़ा. लगभग 50 प्रतिशत ब्लड बैंकों में ब्लड की आपूर्ति में गिरावट ने रक्त आधान को एक बड़ी चुनौती बना दिया. इसकी वजह से थैलेसीमिया से पीड़ित लोगों को काफी जोखिम में डाल दिया था. रीढ़ की हड्डी में चोट वाले लोगों को कैथेटरों को ठीक करने के साथ-साथ चिकित्सा किटों और चिकित्सा सेवाओं की भारी कमी का सामना करना पड़ा. दर्द निवारक दवाओं पर आश्रित लोगों को आवश्यक दवाओं तक पहुंचने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा. गंभीर दिव्यांग व्यक्ति जिन्हें डायपर, कैथेटर, यूरिन बैग, डिस्पोजेबल शीट, बैंडेज, कॉटन, एंटीबायोटिक्स, दवाइयाँ आदि की आवश्यकता होती है, वे धन की कमी, मेडिकल स्टोर में इन वस्तुओं की कमी या शारीरिक रूप से उन्हें प्राप्त करने में असमर्थता या किसी की सहायता के बिना उन्हें खरीद नहीं पा रहे थे.

• लॉकडाउन का कुल मतलब था कि देखभाल करने वाले केयर टेकर रातभर उन दिव्यांगजनों के साथ नहीं रह सकते हैं जो उन पर निर्भर हैं. यहां तक कि ऐसे मामलों में भी जब देखभालकर्ता कर्तव्यों में भाग लेने के लिए तैयार है (संक्रमित होने के अपने जोखिम के बावजूद), परिवहन विकल्पों की कमी ने दिव्यांगजनों की मदद करना असंभव बना दिया. दिव्यांग व्यक्ति के जीवन और कामकाज में सहायक उपकरण महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं. लॉकडाउन ने सेवाओं और खरीद पर इसके परिणामी प्रतिबंध के साथ, कुछ दिव्यांगजनों को जोखिम में डाल दिया था. दिव्यांग व्यक्ति जो सामाजिक और सहकर्मी सहायता समूहों और प्रणालियों पर निर्भर करते हैं, कमरे, रीडिंग सर्कल, कैफे और मैत्री समूह अचानक सामाजिक संपर्कों के टूटने से अलग-थलग और अकेले रह गए थे.

दिव्यांग जनों के साथ दुर्व्यवहार और उनपर हमलों के उदाहरण महामारी के समय में बढ़ जाते हैं क्योंकि वे अक्सर खुद के बचाव करने की स्थिति में नहीं होते हैं. एनसीपीईडीपी रिपोर्ट में कहा गया है कि दिव्यांगों के साथ परिवार के सदस्यों का व्यवहार भी एक गंभीर चुनौती है.

• महामारी, जैसे वर्तमान COVID-19, मौलिक रूप से मानव अस्तित्व को बाधित करती है, और दिव्यांगजनों को प्रभावित करती है. पहले से मौजूद मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं और मनोसामाजिक दिव्यांगजनों को लॉकडाउन के दौरान विशेष रूप से नुकसान होता है. मानसिक बीमारी या मिर्गी वाले जनों के लिए, दवा की कम पहुंच से लक्षणों में बढ़ोतरी हो सकती है, जैसे कि जटिल तनाव हो सकता है.

• दिव्यांग महिलाओं को अंतर-जातीय भेदभाव के अतिरिक्त बोझ का सामना करना पड़ता है. वे पक्षपात की उन परतों का सामना करती हैं जो लिंग, गरीबी, शिक्षा की कमी और सामाजिक पूर्वाग्रह से उपजी हैं. अक्सर यौन और प्रजनन अधिकारों से वंचित, उन्हें यौन हमले और हिंसा का अधिक खतरा होता है. वास्तव में, देश में कोविड-19 लॉकडाउन के दौरान घरेलू हिंसा की घटनाएं बढ़ रही हैं.

• दिव्यांग बच्चे शायद सबसे कमजोर स्थिति में हैं. माता-पिता या अन्य देखभाल करने वालों पर पूरी तरह से उन बच्चों की निर्भरता, उन्हें किसी भी संकट के दौरान मुश्किल परिस्थितियों में भी डालती है. लॉकडाउन से उन्हें मुख्यधारा की शिक्षा के क्षेत्र में एक अनुचित नुकसान हुआ है. दिव्यांग बच्चों को विशेष रूप से डिस्टेंस लर्निंग कार्यक्रमों के माध्यम से पढ़ा पाना मुश्किल है. वे आमने-सामने यानी फेस टू फेस सेवाओं पर सबसे अधिक निर्भर हैं - जिनमें स्वास्थ्य, शिक्षा और संरक्षण शामिल हैं - जिन्हें सोशल डिस्टेंसिंग और लॉकडाउन उपायों के तहत बंद कर दिया गया है. दूरस्थ शिक्षा समाधानों यानी डिस्टेंस से उन्हें कम से कम लाभ होने की संभावना है.

कुछ राज्य सरकारों के सराहनीय कदम

केरल
केरल राज्य ने साझी रसोई स्थापित की गई हैं जहाँ पकाया भोजन परोसा जाता है. सूखा राशन उन लोगों को प्रदान किया जाता है जो इन साझी रसोइयों तक नहीं पहुँच सकते. राज्य में भोजन की पहुंच को लेकर कोई शिकायत नहीं थी.

केरल ने न केवल भुगतान जारी किया है, बल्कि दिव्यांगजनों को COVID-19 लॉकडाउन से निपटने में मदद करने के लिए अग्रिम भुगतान भी किया है. राज्य ने दिव्यांग छात्रों को 5000 रुपये अग्रिम भुगतान भी सुनिश्चित किया है.

राज्य ने यह सुनिश्चित किया है कि स्थानीय स्व-सरकार दिव्यांगजनों की विशेष देखभाल करने में शामिल हैं.

केरल भी सुलभ स्वरूपों में जानकारी की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए बहुत सक्रिय रहा है, जैसे ब्रेल में और दृश्य बाधित दिव्यांगजनों के लिए ऑडियो टेप जारी किए हैं.

तमिलनाडु
तमिलनाडु राज्य ने दिव्यांग जनों के लिए एक हेल्पलाइन शुरू की है, जोकि राज्य से लेकर जिला स्तर तक लोगों के लिए खानपान उपलब्ध करवाने के लिए है. भारतीय साइन लैंग्वेज दुभाषिए भी बहरे और कम सुनने वाले जनों की मदद के लिए उपलब्ध हैं.

तमिलनाडु डिसएबिलिटी कमिश्नर ने पीडीएस राशन की दुकानों से सामान की विशिष्ट समय पर या होम डिलीवरी के लिए निर्देश जारी किए हैं.

फिक्सिंग / चेंजिंग कैथेटर्स जैसी डोरस्टेप चिकित्सा सेवाएं तमिलनाडु राज्य के दिव्यांग आयुक्त द्वारा चालू की गई हैं. डोरस्टेप व्यक्तिगत भौतिक चिकित्सा भी चालू की गई है.

चेन्नई में डिसएबिलिटी कमिश्नर ने तमिलनाडु स्टेट फीजीयोथेरेपी कांउसिल को राज्य के दिव्यांग जनों के लिए ई-फिजियोथेरेपी सत्र प्रदान करने का निर्देश दिया है.

तमिलनाडु की राज्य सरकार द्वारा देखभाल कार्यकर्ताओं को यात्रा पास दिए जा रहे हैं.

असम
असम में राज्य दिव्यांगता आयुक्त कार्यालय मुद्दों पर तुरंत प्रतिक्रिया दे रहा है. असम में, राहत प्रदान करने की प्रक्रिया को आसान बनाने के लिए उपायुक्तों और अतिरिक्त दिव्यांग आयुक्तों की सूची दिव्यांग जनों के संगठन (डीपीओ) के साथ साझा की गई है. राज्य दिव्यांगता आयुक्त के निर्देश पर, असम राज्य जिला प्रबंधन प्राधिकरण एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) के साथ काम कर रहा है और देखभाल करने वालों को लॉजिस्टिक सहायता प्रदान की जा रही है. असम राज्य गृह विभाग दिव्यांग जनों को पास जारी करने में भी बहुत सक्रिय रहा है.

असम में, राज्य दिव्यांगता आयुक्त के निर्देश के तहत, राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एसडीएमए) ने भारतीय साइन लैंग्वेज व्याख्या और उपशीर्षक के साथ COVID-19 की जानकारी के साथ वीडियो बनाए हैं. हालांकि कोई भी हेल्पलाइन स्थापित नहीं की गई है, लेकिन दिव्यांग जनों की समस्याओं के निपटान के लिए नामित जिला स्तरीय अधिकारियों की एक सूची राज्य दिव्यांगता आयुक्त के कार्यालय द्वारा साझा की गई है (हालांकि बहुत व्यापक रूप से नहीं).

नागालैंड
नागालैंड की राज्य सरकार अलग-अलग दिव्यांगों की जरूरतों के प्रति उत्तरदायी रही है और दिव्यांग आयुक्त कार्यालय के साथ सकारात्मक समन्वय किया है. दिव्यांग जनों के संबंध में COVID-19 उपायों पर दिशानिर्देश ’गृह विभाग द्वारा अधिसूचित किए गए हैं. दिव्यांगता आयुक्त को राज्य नोडल प्राधिकरण और समग्र रूप से दिव्यांग जनों से संबंधित मामलों में प्रभारी नामित किया गया है, और जिला कल्याण अधिकारियों को जिला नोडल अधिकारी के रूप में नामित किया गया है. कुछ जिलों में दिव्यांग जनों के लिए अलग से सुलभ क्वारंटिन सुविधाएं स्थापित की गई हैं. सूचना आयुक्त विभाग को दिव्यांग आयुक्त द्वारा लिखे जाने के बाद राज्य COVID-19 डैशबोर्ड को सुलभ बनाने के लिए तुरंत कदम उठाए गए.

नागालैंड सरकार भारतीय सांकेतिक भाषा की व्याख्या की मदद से दैनिक ब्रीफिंग करती है. यह राज्य में COVID-19 स्थिति पर एक दैनिक वीडियो ब्रीफिंग लाता है, जिसमें भारतीय सांकेतिक भाषा की व्याख्या शामिल है. नागालैंड दिव्यांगता आयुक्त के कार्यालय द्वारा COVID-19 पर राज्य की सलाह और जानकारी को स्थानीय बोली और भारतीय सांकेतिक भाषा में लाया जा रहा है.

नागालैंड में, दिव्यांगता आयुक्त की पहल पर दिव्यांग लोगों के लिए एक हेल्पलाइन स्थापित की गई है. व्हाट्सएप वीडियो कॉल के लिए एक अलग नंबर भी उन लोगों के लिए स्थापित किया गया है जिन्हें सुनने में मुश्किल होती है.

नागालैंड में दिव्यांगता आयुक्त का कार्यालय यह सुनिश्चित कर रहा है कि जिला प्रशासन, साझेदार सीएसओ और स्थानीय चर्चों के साथ समन्वय कर जरूरतमंद दिव्यांग जनों को आवश्यक खाद्य आपूर्ति / शुष्क राशन वितरित किए जाएं.

सर्वे के बारे में अधिक जानकारी
एनसीपीईडीपी रिपोर्ट प्राथमिक और माध्यमिक अनुसंधान के संयोजन पर आधारित है. लॉकडाउन के दौरान देश में दिव्यांगों की स्थिति की जानकारी ऑनलाइन प्रश्नावली के माध्यम से 1,067 (लगभग 73 प्रतिशत पुरुष और 27 प्रतिशत महिला) दिव्यांग व्यक्तियों के सर्वेक्षण के परिणामों पर आधारित है. NCPEDP के COVID-19 हेल्पलाइन से एकत्रित किए गए डेटा के इनपुट के अलावा जमीनी हकीकतों को पकड़ने के लिए मीडिया रिपोर्टों की भी सलाह ली गई है.

मुद्दों और चिंताओं को दूर करने में सरकार की प्रतिक्रिया (राष्ट्रीय और राज्य सरकार दोनों) एक डेस्क समीक्षा और प्रासंगिक विधियों, आदेशों, दिशानिर्देशों और सूचनाओं के सिद्धांत के अध्ययन के आधार पर विश्लेषण किया गया है. कार्यान्वयन में अंतराल एनसीपीईडीपी सर्वेक्षण के साथ-साथ इसके समर्पित हेल्पलाइन से एकत्रित किए गए आंकड़ों के आधार पर रिपोर्ट में प्रस्तुत किया गया है.

तीन ऑनलाइन फोकस ग्रुप डिस्कशन (FGDs) अप्रैल 2020 में तेईस प्रतिभागियों (देश के विभिन्न हिस्सों से अग्रणी दिव्यांगता कार्यकर्ता) के साथ आयोजित किए गए थे, जिन्होंने अंतराल, अच्छी प्रथाओं, साथ ही साथ भविष्य की कार्रवाई के लिए सिफारिशों को समझने में योगदान दिया था.
 

References:

Locked Down and Left Behind: A Report on the Status of Persons with Disabilities in India during the COVID–19 Crisis, published by National Centre for Promotion of Employment for Disabled People (NCPEDP), released on 21st May, 2020, please click here to access

Persons with disability face severe challenges in lockdown, says report -Bindu Shajan Perappadan, The Hindu, 21 May, 2020, please click here to access

Lockdown and Persons with Disabilities: Survey recommends enforcing disability inclusive guidelines across India, The Indian Express, 21 May, 2020, please click here to read more

Disability Rises in Urban India: Census 2011, News alert by Inclusive Media for Change dated 29th December, 2013, please click here to read more

 

Image Courtesy: Locked Down and Left Behind: A Report on the Status of Persons with Disabilities in India during the COVID–19 Crisis, published by National Centre for Promotion of Employment for Disabled People (NCPEDP)

 

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